德阳市罗江区金山镇全域土地综合整治（土地综合整治）

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1、1.1.3.1 土地综合整治内涵土地综合整治是在一定的区域内，按照土地利用总体规划确定的目标和用途，以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，推动田、水、路、林、村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环境，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集发展，推进城乡一体化进程的一项系统工程（严金明等，2012）。

2、土地综合整治事关长远、牵动全局，只有拓宽视野，整体谋划，创新思路，统筹推进，才能实现“政府得土地、农民得实惠、城乡得发展”（刘双良，2011）。

3、中国《全国土地整治规划（2011—2015年）》已明确，通过土地整治再建成4亿亩旱涝保收的高标准基本农田，通过农田整理、宜耕后备土地资源开发和工矿损毁土地复垦补充耕地160万hm2 ，进一步提升农业现代化基础；在村庄土地整治工作中积极推进城乡建设用地增减挂钩工作，整治农村散乱、废弃、闲置和低效建设用地30万hm2 ，优化城乡建设用地布局和结构；全面推进旧城镇、旧厂矿改造和城市土地二次开发，切实提高土地节约集约利用水平；全面推进生产建设新损毁土地全面复垦和自然灾害损毁土地及时复垦、历史遗留损毁土地复垦率达到35%以上，进一步保护和改善生态环境，保障土地可持续利用。

4、1.1.3.2 土地综合整治战略目标推动土地综合整治工作，应进一步明确其战略目标。

5、一是以农用地整治为基础，保障粮食生产安全（冯应斌，杨庆媛，2014）；二是以提升土地节约集约利用和满足经济社会可持续发展为中心，大力开展建设用地整治（严金明等，2012）；三是以生态环境整治为途径，提升土地资源整体环境质量（郧文聚，宇振荣，2011）；四是以土地综合整治为平台，统筹城乡土地利用（严金明等，2012）。

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